枣庄:发挥为农服务优势 全面助推乡村振兴

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2018-10-23

  党的十九大首提实施乡村振兴战略,并将其作为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,进一步确立了三农工作在新时代的战略基础地位。 近年来,作为为农服务的合作经济组织,全市供销社主动融入乡村振兴,深入推进供销社综合改革,供销社与农民利益联结更加紧密,形成了服务兴农、改革强社的良好局面。

市供销社两次被国家人社部、全国供销总社评为全国供销合作社系统先进集体,连年被省社评为综合业绩考核优胜单位特等奖。   推进体制机制创新  为乡村振兴提供载体和不竭动力  初步建立了上下贯通、联结紧密、运行高效、充满活力的合作经济组织体系。

市供销社以基层供销社为依托,加大领办和服务农民合作社力度,通过产权联接、牵头领办、业务连接、项目扶持、服务带动等方式,培育一批具有示范效应和带动功能的农民合作社,共领办创办农民合作社804家,其中2个全国示范社,27个省级和市级示范社。 区、镇供销社自下而上成立72个镇级和区域性农民合作社联合社、6个县级农民合作社联合社。 积极创新社有资产管理机制,在全省率先制定财政专项资金股权管理办法,稳步推进资本运作与资产运营,确保社有资产保值增值。

全市64个基层社全面恢复重建,开辟经营项目和自营业务,培育8个基层社为标杆,经济实力明显增强,农民在供销社组织体系中的主体地位不断提升,供销社与农民的联系更紧密。

  开展农业服务规模化  为乡村振兴提供全程农业社会化服务  全面开展大田托管服务,探索整村托管、全员入股、合作共建的新模式,服务领域涉及到耕、种、收、浇水、打药、施肥、储藏、加工、销售等环节,土地托管服务呈现方式多样化、服务全程化、规模连片化特点。 全系统累计投入资金3000余万元购置农机设备,整合社会大中型机械设备782台(套)、价值近8000万元,托管服务面积达87万亩,其中全托管面积万亩。 深入推进党建带社建村社共建,滕州供销社结合大田作物托管,在西岗镇东王庄村创新开展股份式土地托管模式,推行保底+分红的利益联结机制和农业职业管理人制度,有效带动了村集体经济发展和农民增收致富,获得了农民群众的欢迎和党委政府的认可。 全市共建村770个,共建项目1466个,培训农民万人次,帮助村集体实现收入2040万元。 按照3公里服务圈的要求,建设44处为农服务中心,组建6家为农服务公司,统筹供销社为农服务的各类资源,承接政府政策和购买公共服务的主体,打造农业全程社会化服务主阵地,使其成为实施乡村振兴战略的重要载体。   推进农村流通现代化  为乡村振兴农民生活提供高效便捷服务  加快推进日用品、农资、农产品和再生资源的网络建设,拥有各类直营、加盟店3260家,在全省率先形成覆盖全市的日用品经营一张网、服务一条龙格局。   承接市政府高毒农药归口经营和储备工作,推动农资经营由卖产品向卖服务转变,建设农资店1470家、农资配送中心36处,购置智能配肥机25台、农用植保无人机15架,智能配肥面积万亩,飞防作业面积万亩。 推动贵诚集团战略合作,依托日用品实体网络全市一张网优势,加快推进电子商务线上线下深度融合,按照实施经营一张网电商一盘棋发展战略,充分发挥传统产业和实体网络优势,加快市、县、镇、村四级电商运营服务中心(站)建设和基层经营网点电子商务信息化改造,推动线上线下融合发展,建设169个村级服务站,实现全系统电子商务销售额亿元。 加快招商引资项目建设步伐,把之信·枣庄农副产品贸易博览城打造为枣庄第一家现代化农副产品一站式服务博览城,成为鲁南地区林果集散地、高端水果集散地和交易批发中心。 推动社有企业探索布局建设中央厨房,上游对接标准化生产基地,下游对接服务机关、学校、企业、餐饮等团体单位,建立集基地直采、净菜加工、订单供应、冷热链配送于一体的全链条服务模式,加快构建从田间到餐桌全程可控的农产品流通链条,逐步把中央厨房打造成为全市首选的服务城乡居民生活的综合平台。   规范开展农村信用合作  为乡村振兴农民富裕提供融资渠道  坚持服务三农,依托联合社或担保公司打造融资互助体系,采取两头堵死、封闭运行的模式,按照社员制、封闭性和民主管理原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,在合作社内部开展资金互助。

同时按照省、市有关文件要求,积极开展信用互助规范化建设,加强行业自律,开展业务培训,探索形成的坚持四项原则,规范四项内容,规范八步流程的四四八的工作模式、制定的信用互助业务管理办法和信用互助会计核算办法被省社推广,形成了风险可控、管理稳健、规范发展的良好局面。

目前,开展信用互助的合作社达到35个,入户社员4286户,提供互助资金、贷款担保亿元。

获得金融部门颁证许可的15家,促进了系统信用互助业务健康持续发展。 同时,充分发挥供销社系统服务规模化+农民组织化的行业优势,结合贫困户实际,分类指导开展了5+1帮扶措施(就业帮扶、入社帮扶、项目资金帮扶、农业服务帮扶、钱物走访帮扶和其他措施帮扶),将精准扶贫、精准脱贫纳入供销社经营服务体系中,以经营服务项目推动扶贫、带动脱贫,探索形成带动贫困农民脱贫致富的长效机制。